Así fue la evolución del voto en Venezuela
Luis Alberto Perozo Padua
Periodista y cronista
luisperozop@hotmail.com
@LuisPerozoPadua
El voto sufrió incontables modificaciones, discriminatorias y democráticas. La elección popular de mandatarios y legisladores fue una de las innovaciones que trajo consigo la independencia política y llegó a constituir un rasgo fundamental de la vida nacional. La crónica en cuestión aborda el tema desde la primera República hasta el derrocamiento de la dictadura en 1958
En sus inicios, el proceso electoral venezolano no era democrático siquiera en la apariencia y tampoco faltaban episodios de fraude o violencia que desvirtuaban la expresión de la voluntad ciudadana.
En el Diccionario de Historia de Venezuela de la Fundación Polar, se indica que las elecciones se convirtieron en uno de los mecanismos ordinarios de selección y relevo de gobernantes y la reglamentación del sufragio, se haya o no aplicado al pie de la letra, ha sido, en sí misma, fiel reflejo de las ideas y prejuicios de los grupos dominantes.
La primera Constitución de la primera junta gubernativa, en abril de 1810, no tuvo su origen en un proceso electoral formal, pero poco después, convocó a elecciones para el Congreso Nacional que se reuniría en marzo de 1811.
Inhabilitada una gran población
Estas elecciones otorgaron el sufragio a una franja muy reducida de pobladores, inhabilitando no sólo a las mujeres y a menores de 25 años, según Boris Bunimov Parra en Elecciones del siglo XIX.
Igualmente dice este escritor, se le impidió el derecho al voto a las personas “que no tuvieran casa abierta o poblada, esto es, que vivan en la de otro… a su salario y expensas, o en actual servicio suyo; a menos que sean propietarios por lo menos de 2.000 pesos en bienes muebles o raíces libres”.
Elecciones indirectas
La Venezuela colonial acogió el sistema de elecciones indirectas, o de segundo grado, de modo que el sufragante individual no votaría sino por unos electores que harían la selección final de diputados.
Apunta Bunimov Parra, que tanto a este respecto, como en la imposición de estrictas limitaciones socioeconómicas, la primera reglamentación sentó unos precedentes que conservarían su vigencia hasta después de mediados del siglo.
Los primeros comicios nacionales se desarrollaron en medio de un ambiente tranquilo y de buen orden que fueron los rasgos menos característicos del proceso.
Una reforma electoral
La Constitución Federal de 1811, rebajó a 21 años la edad mínima para poder ejercer el voto y el monto requerido de propiedad a una cifra que oscilaba entre 200 y 600 pesos, según se trataba de un votante casado o soltero, domiciliado en una capital de provincia o en una población menor.
Pero estas disposiciones fueron efímeras, por cuanto sobrevino la reconquista española y la vida electoral del país pudo renacer solamente en el territorio en posesión de los patriotas: los Llanos y el Oriente del país, cuando llegó el momento de escoger los legisladores del Congreso de Angostura en 1819.
Los militares también votaban
Como efecto de lo anterior, dice el destacado periodista Jesús Sanoja Hernández, en su libro Historia electoral de Venezuela 1810–1998, se dio entonces un contraste bien definido con la tendencia aristocratizante de la Primera República, porque esta vez, se les concedió el sufragio a propietarios y arrendatarios sin especular ningún monto determinado de propiedad o renta.
A los militares, con el rango de cabo para arriba, aunque no reunieran ningún requisito específico de carácter socioeconómico.
A los individuos de tropa se les exigían cualidades adicionales, sólo porque su participación masiva en los comicios podría conllevar atraso del servicio.
Estas elecciones no tuvieron lugar en la parte más poblada del país, por cuanto estaba ocupada por los realistas, “pero en todo caso, el proceso electoral dejaba entrever la suerte de populismo militar que por aquella época auspiciaba el Libertador Simón Bolívar”.
Saber leer y escribir
El nuevo Congreso electo no vaciló en dar al traste con la democratización del sufragio en la media república que gobernaban los patriotas.
La nueva Constitución nacional, más liberal que la de 1811, incorporó, por vez primera, además de condiciones socioeconómicas para votar, la de saber leer y escribir. No obstante, este requisito se dejó en suspenso hasta el año de 1830, para dejarle a los analfabetos un lapso prudencial para subsanar el defecto.
Esta Constitución quedó sin efecto casi de inmediato y el Congreso de Cúcuta expidió una nueva Carta Magna definitiva para Colombia la grande, en 1821.
La carta grancolombiana
En lo referente al sufragio, la nueva Constitución expedida por el Congreso de Cúcuta, determinaba que para ejercer el sufragio se exigían 100 pesos de propiedad, que era una cantidad bien moderada o el ejercicio de un oficio útil, con tal que no fuera de jornalero o sirviente, y la efectividad del alfabetismo se postergó nuevamente, hasta 1841.
Según el estudioso Sanoja Hernández, con la Constitución de Cúcuta, promulgada el 30 de agosto de 1821, el país experimentaría por vez primera el significado de una vida “más o menos normal”.
La primera elección de presidente y vicepresidente fue hecha por el Congreso Constituyente, pero la reelección en 1825, de Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander, se efectuó por votación popular indirecta.
Disuelta la Gran Colombia, Venezuela acoge una nueva Constitución en 1830, que reglamentó el sufragio durante un cuarto de siglo, y a pesar de la ley fundamental de la llamada oligarquía conservadora, representó un avance democrático en materia electoral. Para votar se exigía una propiedad con renta anual de 50 pesos u oficio útil que produjera 100 pesos anuales. Igual que la anterior, se estableció que el oficio no podía ser en calidad de sirviente doméstico, eliminado la discriminación explícita contra los jornaleros. El requisito de analfabetismo regiría sólo a partir de una fecha futura que fijaría el Congreso por una ley que jamás se expidió.
El voto del siglo XX
Con el derrocamiento del gobierno de Ignacio Andrade en 1899, la apertura de los procesos electorales, evidenciada por la práctica del sufragio universal, mujeres excluidas, sufre un cambio radical.
El 3 de octubre de 1900, el gobierno restaurador de Cipriano Castro, llama por medio de Decreto a un Congreso Constituyente.
Los representantes de esa instancia deliberante serían elegidos por cuerpos electorales bipersonales de los concejos municipales de cada jurisdicción, lo cual produjo que el 26 de marzo de 1901, la asamblea sancionara la nueva Carta Magna. En esta, la práctica del voto universal fue excluida y todo vestigio de intervención popular.
En 1904, una reforma a la Constitución elimina la modalidad de elegir al presidente por los votos de los concejos municipales y las legislaturas. En 1909, se restituye este principio poco democrático.
Durante el gobierno de Juan Vicente Gómez, los concejos municipales serían los encargados de elegir los diputados; las asambleas legislativas de los estados elegirían a los senadores y el congreso quedaría encargado de escoger al presidente de la República.
En el periodo de 1936–1945, el país presencia los primeros cambios en el sistema electoral con la creación del Consejo Supremo Electoral, órgano que reglamenta la organización y supervisión de los comicios mediante las Juntas Electorales.
La reforma constitucional de 1945 ofrendó el otorgamiento del voto directo de los varones mayores de 21 años y alfabetos para la elección de diputados al congreso y le concede el voto a las mujeres que llenaran los mismos requisitos, pero limitado a los concejos municipales.
El 15 de marzo de 1946, la Junta Revolucionaria de Gobierno convocó a elecciones para una Asamblea Constituyente, la cual promulgaría el derecho al sufragio de todos los venezolanos, hombres y mujeres, mayores de 18 años.
Tras el derrocamiento de Rómulo Gallegos, el régimen electoral venezolano dio un salto atrás, cuando un nuevo estatuto electoral, promulgado el 19 de abril de 1951, eleva a 21 años la edad mínima para votar.
El derrocamiento del general Marcos Pérez Jiménez, el 23 de enero de 1958, abre la etapa vigente del proceso electoral venezolano: el sufragio universal, directo y secreto establecido en 1946.
Tips electoral
A partir de 1992, por medio de elección popular, se escogen las desaparecidas juntas parroquiales
El 9 de diciembre de 1973, se celebró en Venezuela la elección para presidente, triunfando CAP con 2.130.743 votos para representar el 48,70% de los votos
A partir de 1958, las elecciones mantuvieron características comunes: participaron grandes masas de la población, la contienda es apasionada con el triunfo de una tolda política a excepción de 1978
El primer reglamento electoral de Venezuela se aprobó en 1810. Lo redactó el abogado y periodista Juan Germán Roscio.
Para recordar
El 9 de diciembre de 1973, se celebró en Venezuela la elección para presidente, triunfando Carlos Andrés Pérez con 2.130.743 votos para representar el 48,70% de los votos.
El 3 de diciembre de 1978, se eligió el presidente de la República, el Congreso Nacional y asambleas legislativas. Resulta triunfador Luis Herrera Campins con 2.487.318 con el 6,64% de los votos.
El 4 de diciembre de 1988, se realiza la Elección Presidencial, Congreso Nacional y asambleas legislativas, para vencer Carlos Andrés Pérez (AD) con 3.868.843 votos para representar el 52% de los escrutinios.
Las elecciones presidenciales se realizaron el domingo 5 de diciembre de 1993, dando como resultado ganador a Rafael Caldera (Convergencia) con 1.710.772 votos para un 30.46% de los sufragios seguido por Claudio Fermín (AD) con 1.335.287 votos para un 23.46%.
En la elección de 1998, el candidato independiente Hugo Chávez Frías, respaldado por MVR, MAS PPT, PCV y otros, obtiene 3.673.685 votos para representar el 56,20 de los votos, seguido de Henrique Salas con 2.613.161, 39,97%.
El 7 de octubre de 2012, en medio de una fuerte polarización, Venezuela vive otra Elección Presidencia dando como resultado ganador a Hugo Chévez del PSUV con 8.191.132 para un 55,07% de los votos escrutados, seguido por Henrique Capriles, del bloque democrático con 6.591.304 para un 44,31%.
Para el período constitucional 2013–2019 se realizó el proceso electoral posterior a la muerte del presidente anteriormente electo Hugo Chávez; que de acuerdo con la Constitución de la República, debieron convocarse en los 30 días siguientes al fallecimiento del primer mandatario nacional.
Las elecciones se realizaron el domingo 14 de abril de 2013, donde resultó electo Nicolás Maduro (PSUV-Gran Polo Patriótico) con 7. 587.579 votos, un 50.61%, frente a Henrique Capriles (Unidad Democrática) quien obtuvo 7.363.980, representando un 49.12%.
El domingo 20 de mayo de 2018, se efectuaron en Venezuela las elecciones presidenciales y legislativas para el periodo ‑en teoría‑, 10 de enero de 2019 al 10 de enero de 2025. La población registrada en el Consejo Nacional Electoral era de 20.526.978, según cifras oficiales.
En aquella oportunidad, en donde la oposición decidió no participar, Nicolás Maduro (PSUV) resultó electo presidente de la República con 6.245.862 votos para un 67.84%; su contendor más cercano fue Henri Falcón por Avanzada Progresista, obtuvo 1. 927.387 votos para un 20.93 %. El pastor evangélico Javier Bertucci, con Esperanza para El Cambio, obtuvo 1.015.895 votos representando un 10.82 %.
Fuente: Diccionario de Historia de Venezuela. Fundación Polar, 1998.
Jesús Sanoja Hernández. Historia Electoral de Venezuela 1810–1998.
Los Libros de El Nacional, 1998.
Centro Interno de Documentación Diario EL IMPULSO.
